TL;DR — Lo más importante para tu CEA

• Deroga las resoluciones 652 y 1356 de 2012.
• El Comité de Convivencia Laboral (CCL) es una instancia preventiva y conciliadora (no sanciona).
• Plazo total del trámite de quejas: hasta 65 días calendario desde su recepción.
• Composición según tamaño:
  • < 5 trabajadores: 1 representante del empleador + 1 de los trabajadores.
  • 5–20: 1 + 1 (con suplentes).
  • > 20: 2 + 2 (con suplentes).
• Periodo del Comité: 2 años. No pueden integrarlo personas con quejas o condición de víctima de acoso en el último año.
• Acoso sexual: fuera de la competencia del CCL. Debe activarse ruta especial de la alta dirección.
• Obligaciones del empleador y ARL: políticas, manuales, formación, rutas y apoyo psicosocial.
• Sanciones por incumplimiento conforme a D.1295/1994, L.1562/2012 y D.1072/2015.

¿Qué cambia con la Resolución 3461 de 2025?

La nueva resolución actualiza integralmente los lineamientos para la conformación y funcionamiento del CCL, armonizándolos con el Convenio OIT C190, la Ley 1010 de 2006, la Ley 2209 de 2022 (caducidad de acciones) y la Ley 2466 de 2025 (reforma laboral). El énfasis está en la prevención de riesgos psicosociales, la celeridad y la confidencialidad.

¿A quién aplica?

Aplica a todas las entidades públicas y empresas privadas, incluidos contratantes, contratistas, trabajadores dependientes e independientes y estudiantes. En el ecosistema de la formación vial, cobija a todos los CEA, sin importar su tamaño o sede.

Cómo conformar el Comité en un CEA

• Representación paritaria: empleador y trabajadores, con suplentes.
• Elección: el empleador designa a sus representantes; los trabajadores eligen por votación secreta.
• Periodo: 2 años. Entrega formal de archivo y respeto por la reserva de información.
• Impedimentos: no integrar con personas con quejas o víctimas de acoso laboral en el último año.
• Multisede: CEA con varios centros de trabajo: un CCL central y comités por sede si aplica.

Funciones y plazos del CCL

El CCL es preventivo, orientador y conciliador. No declara si hubo acoso ni impone sanciones. Estos son los tiempos guía dentro del límite de 65 días calendario:

Además, el CCL debe emitir recomendaciones a la alta dirección, e informes trimestrales y anuales sobre su gestión.

Lo que no ve el Comité: acoso sexual

Los casos de acoso sexual no son conciliables y no son competencia del CCL. La alta dirección debe activar una ruta especial con medidas de prevención, atención y protección (enfoque de género y no revictimización).

Obligaciones del CEA y de la ARL

Tu CEA debe:

• Adoptar una política antiacoso y un manual de convivencia.
• Implementar un procedimiento confidencial para presentar quejas (incluye canales no presenciales).
• Formar a directivos, mandos medios, CCL y personal en comunicación, resolución de conflictos, género e interseccionalidad.
• Garantizar recursos: espacio, tiempos en jornada laboral, archivo seguro y presupuesto para el CCL.
• Brindar primeros auxilios psicológicos y remisiones a servicios de salud mental; considerar reubicaciones cuando proceda.

La ARL debe:

• Asesorar técnicamente y capacitar al CCL.
• Promover salud mental y rutas de atención; ofrecer apoyo emocional no presencial (teléfono, WhatsApp, etc.).
• Desarrollar acciones de prevención de violencia/acosos con enfoque de género y diferencial.
• Reportar mensualmente al Ministerio del Trabajo sus acciones de acompañamiento.

Sanciones por incumplimiento

El Ministerio del Trabajo, a través de sus Direcciones Territoriales, puede imponer sanciones por incumplir la normativa aplicable (D.1295/1994, L.1562/2012, D.1072/2015). Mantén documentación, evidencias de capacitación y trazabilidad de actuaciones del CCL.

Checklist de implementación para tu CEA

1. Actualiza contrato, reglamento y política antiacoso (incluye canales de denuncia).
2. Define reglamento interno del CCL (confidencialidad, custodia de datos, actas, archivo).
3. Planea y ejecuta elecciones (trabajadores) y designación (empleador) con suplentes.
4. Agenda reuniones mensuales ordinarias y protocolo para extraordinarias.
5. Establece formato de queja, flujogramas y guía de plazos (tope 65 días).
6. Capacita a CCL, mandos medios e instructores (comunicación, resolución de conflictos, enfoque de género).
7. Habilita canales de apoyo psicológico y convenios de atención.
8. Diseña informes trimestrales/anual y matriz de indicadores (n.º de quejas, tiempos de respuesta, cumplimiento de acuerdos, reincidencias).
9. Integra el CCL al SG-SST y a tu PESV en lo pertinente (cultura de seguridad vial y convivencia).

Preguntas frecuentes